惠州新规：养犬不上牌？罚！

你家养犬了吗？

(相关资料图)

吃完饭就带出门遛弯~

去公园草地上奔跑~

但！现在养犬可不能“任性”了

历经4年，惠州广大“铲屎官”关注的《惠州市养犬管理条例(草案)》(以下简称“《条例(草案)》”)5月29日首次提请市人大常委会会议审议。

《条例(草案)》对养犬行为、携犬出户行为、禁止携犬进入的区域、犬只收容等进行了规范。值得关注的是，在城市社区内养犬没按规定办理“入户”并申领智能身份证，携犬出户不拴犬绳、没有即时清除犬只粪便等排泄物等行为，都将责令改正或给予罚款。其中，个人未按规定为犬只办理“入户”的，处五百元以上一千元以下罚款。

立法背景

回应群众关切、填补管理空白的客观需要

市人大常委会城建环资工委主任杨慧红作审查报告时说，加强养犬管理立法是回应社会关切、解决群众诉求的现实需要。惠城区长湖苑社区曾多次发生人犬冲突事件，物业、居委会和派出所都没办法解决，2018年11月，216名业主联名向市人大常委会提出养犬管理立法建议。据统计，2018年至2022年12345热线共受理涉犬类相关诉求8527宗，其中扰民诉求2322宗，占比27.23%;养犬人士诉求1730宗，占比20.29%。不仅不养犬的普通居民对加强养犬管理有诉求，而且养犬人士也迫切希望加强和规范养犬管理。

据不完全统计，2018年至2022年12345热线受理的涉犬相关诉求年均增长超过40%，其中犬只噪声、气味扰民(占比达27.23%)，犬只行为管理(占比21.43%)，犬只伤人(占比30.71%)，犬只饲养消费纠纷(占比10.60%)等不文明行为和问题比较突出。

条例内容

犬龄满3个月需“上户”申领智能犬牌

·《条例(草案)》共二十八条，不分章节。《条例(草案)》明确，我市按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理。城市社区为重点管理区，重点管理区外的区域为一般管理区。一般管理区需要纳入重点区管理的，由市、县(区)人民政府划定并向社会公布。

·《条例(草案)》第九条明确本市重点管理区内养犬，犬龄满三个月的，养犬人应当申请登记。重点管理区的养犬人应当自养犬之日起三十日内，通过养犬管理服务系统或者向住所地所在的县(区)城乡管理和综合执法部门申请养犬登记，并取得智能犬牌。本条例实施前已经养犬的，养犬人应当在本条例实施后三十日内申请养犬登记。

有以下情形的不予登记：

（一）未按规定免疫并取得免疫证明的；

（二）有遗弃、虐待犬只处罚记录的；

（三）三年内有犬只被处罚没收记录的。

·根据《条例(草案)》，未按规定办理养犬登记的，由城乡管理和综合执法部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款;在重点管理区养犬人未为犬只佩戴智能犬牌的，由城乡管理和综合执法部门责令改正，可处五十元以上二百元以下罚款。

·《条例(草案)》对携犬出户行为进行了规范，明确重点管理区内，养犬人携带犬只出户应由成年人用长度两米以内的犬绳牵领;即时清除犬只粪便等排泄物。未用长度两米以内的犬绳牵领携犬出户、未即时清除犬只粪便等排泄物的，由城乡管理和综合执法部门责令改正，清除污物，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

·同时，《条例(草案)》明确禁止饲养烈性犬，违者由城乡管理和综合执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处二千元罚款并没收禁养犬只。

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